「海峽兩岸投資保障和促進協議」

                        提報單位：經濟部(投資促進司)       113.7

聯絡人: 張文凱

電話: 02-23892111分機512

電子信箱: wkchang@moea.gov.tw

執行情形及協處機制之運作

一、背景說明

（一）「海峽兩岸投資保障和促進協議」於101年8月9日第八次江陳會談完成簽署，經雙方各自完成相關程序並以書面通知另一方後，已於102年2月1日正式生效。

（二）協議生效後，雙方依協議規定循兩會正式管道交換代位、爭端解決機構名單及聯繫窗口名單，正式啟動本協議項下之各項工作機制。

二、投保協議投資爭端解決管道

（一）投資人與投資所在地一方爭端解決（P-G）：投保協議提供多元救濟管道，包括友好協商、協調、爭端協處、調解（徵收補償爭議）以及行政或司法訴訟制度等5種解決方式，投資人可尋求解決之途徑更為多元，投資人並可選擇對其最有利的方式或途徑解決。

（二）投資人間商務糾紛方面（P-P）：投資人可選擇以仲裁方式解決，並選擇由兩岸之仲裁機構，例如：臺灣的中華民國仲裁協會、中華工程仲裁協會、臺灣營建仲裁協會等，由具有專業知識的國際仲裁人士，在雙方合意的地點進行仲裁程序，投資人並可依相關規定聲請仲裁判斷的認可與執行。我方並於ECFA官網項下之「兩岸投保協議」專區，刊載「兩岸投資商務糾紛」仲裁條款範例，以利臺商於訂立契約時作為參考。

三、投資爭端協處機制

　　臺商遭遇糾紛時，通常在當地透過臺商會、台辦或海基會解決，協議簽署後，臺商糾紛透過上述管道仍無法處理時，則透過投保協議行政協處機制進行協處，因此複雜度亦較高。為解決臺商長期以來所遇到的經貿糾紛案件，雙方協處窗口自協議簽署後，已陸續受理投資人申訴案件，並送請對方窗口進行協處。同時透過每3個月召開協處工作會議討論投資糾紛個案，103年於3月、6月、9月、12月舉行，104年度於3月、6月、10月及12月召開4次，105年度亦於4月召開1次會議。

　　協議簽署後至113年7月底止，受理臺商投資糾紛案共計370件，每件均提供法律諮詢服務，其中202件送請陸方窗口協處，送協處糾紛類型以土地使用權55件(27%)最多，其次為徵收補償49件(24%)、行政爭議21件(10%)、法院程序20件(10%)。

    已完成協處(結案)案件計125件(達成率62%)，其餘協處中(未結案)案件計77件，除4件依程序書面通知臺商遭退件已列入失聯案件列管外，餘73件持續辦理臺商與陸方政府部門協調溝通中；陸方送我方協處案件則共計7件。

    協處案件中，以臺商主要投資聚集地，如廣東省(31件，16%)、江蘇省(21件，11%)、福建省(22件，11%)、海南省(20件，10%)案件較多。

我方受理行政協處機制案件統計表

單位：件

四、結語

　　透過兩岸投保協議之簽署，有助於提升臺商投資權益制度化的保障。為落實協議之執行，將持續追蹤案件之處理進展，以保障臺商投資權益。經濟部投資促進司亦將持續辦理研討會，增進臺商對中國大陸投資法制環境之瞭解，並提醒臺商投資應注意法令之變動，及協助臺商做好投資前之規劃及投資後之風險管理。