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「海峽兩岸投資保障和促進協議」

提報單位:經濟部(投資業務處)               106.10

聯絡人: 莊文章科長
電話: 02-23892111分機610
電子信箱: wcchuang@moea.gov.tw
 

執行情形及協處機制之運作
一、背景說明
(一)「海峽兩岸投資保障和促進協議」於101年8月9日第八次江陳會談完成簽署,經雙方各自完成相關程序並以書面通知另一方後,已於102年2月1日正式生效。
(二)協議生效後,雙方依協議規定循兩會正式管道交換代位、爭端解決機構名單及聯繫窗口名單,正式啟動本協議項下之各項工作機制。

二、投保協議投資爭端解決管道
(一)投資人與投資所在地一方爭端解決(P-G):投保協議提供多元救濟管道,包括友好協商、協調、爭端協處、調解(徵收補償爭議)以及行政或司法訴訟制度等5種解決方式,投資人可尋求解決之途徑更為多元,投資人並可選擇對其最有利的方式或途徑解決。
(二)投資人間商務糾紛方面(P-P):投資人可選擇以仲裁方式解決,並可選擇由兩岸之仲裁機構,例如:臺灣的中華民國仲裁協會、中華工程仲裁協會、臺灣營建仲裁協會等,並由具有專業知識的國際仲裁人士,在雙方合意的地點進行仲裁程序,投資人並可依相關規定聲請仲裁判斷的認可與執行。我方並於ECFA官網項下之「兩岸投保協議」專區,刊載「兩岸投資商務糾紛」仲裁條款範例,以利臺商於訂立契約時作為參考。

三、投資爭端協處機制
  臺商遭遇糾紛時,通常在當地透過臺商會、臺辦或海基會解決,協議簽署後,臺商糾紛透過上述管道仍無法處理時,則透過投保協議行政協處機制進行協處,因此複雜度亦較高。為解決臺商長期以來所遇到的經貿糾紛案件,雙方協處窗口自協議簽署後,已陸續受理投資人申訴案件,並送請對方窗口進行協處。同時透過每3個月召開協處工作會議討論投資糾紛個案,103年已於3月、6月、9月、12月舉行,104年度於3月、6月、10月及12月亦召開4次會議105年度已於4月召開1次會議
  協議簽署後至106年9月底止,受理臺商投資糾紛案共計290件,每件均提供法律諮詢服務,其中176件送請陸方窗口協處,逾9成為涉及中小企業之案件,送請協處案件有61%已獲得結果,共計108件,包括103件完成協處程序(詳如附件),以及5件因臺商未諳當地法令或司法判決確定,致行政協處空間有限之案件,其餘68件協處中之案件,均已促成臺商與陸方政府部門進行協商中,並縮短糾紛雙方之歧見;陸方送我方協處計7件

我方送陸方協處機制案件統計表

單位:件

期間

受理案件

商務糾紛

行政協處

101/8~101/12

43

12

31

102/1~102/12

77

21

56

103/1~103/12

60

23

37

104/1~104/12

71

40

31

105/1~105/12

29

16

13

106/1~106/9

10 2 8

合計

290

114

176



四、提醒臺商投資應注意之法令及權益:

   經濟部投資處透過在國內辦理投資實務研討會,增進臺商對中國大陸投資法制環境之瞭解,及提醒臺商投資應注意之法令及投資風險。此外,定期更新「在中國大陸投資應注意之法律問題Q&A」,解析投資糾紛可能涉及的法令問題及風險,運用網站、提供國內產公協會及海基會透過平面刊物或電子報等方式,提醒臺商做好事前防範及相關因應建議。

五、結語

  透過兩岸投保協議之簽署,建立雙方業務主管部門的聯繫平臺,並依據協議協助處理相關事宜,有助提供臺商投資權益制度化的保障。為確保協議落實執行,未來雙方將在兩會架構及兩岸投保協議奠定的基礎下,持續追蹤案件之處理進展,並就投保協議之執行情形進行定期檢討,以落實協議執行績效,保障臺商投資權益。

 

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